Rešnje Inspektora rada, Ministarstvo rada i socijalne politike od 14.11.2008.

Инспектор рада Министарства рада и социјалне политике Републике Србије, Сектора инспекције рада, III.одељења инспекције рада у граду Београду, као првостепени орган, решавајући у поновљеном поступку по налогу из решења директора инспектората за рад Министарства рада и социјалне политике бр.164-03-00915/2008-01 од 08.10.2008.године по жалби Председника синдиката "ТЕНТ",д.о.о. Обреновац од 16.09.2008.године на решење инспектора рада број 117-00-04603/2008-04 од 05.09.2008.године којјим jе одбијек захтев тог синдиката за утврђивање повреда права запослених чланова синдиката из радног односа из члана 108.став 1. тачка 2. Закона о раду а против послодавца Привредног друштва ТЕ "Никола Тесла",д.о,о. са седиштем у Обреновцу, ул. Богољуба Урошевића Црног бр. 44 ., на основу чл. 192. чл. 196 и чл. 232. став 2. Закона о општем управном поступку ("Сл.лист СРЈ" бр. 33/97 и 31/01), чл. 93. Закона о државној управи («Сл. Гласник РС» бр .79/05), а у вези са чл. 169. Закона о раду ("Сл.Гл.РС" бр. 24/05 и 61/05) доноси:


1. ОДБИЈА СЕ захтев председника синдиката "TEHT' за утврђивање повреде одредбе члана 108. став 1, тачка 2. Закона о раду према запосленима - члановима синдиката код послодавца Привредног друштва Термоелектране "Никола Тесла", д.о.о. са седиштем у Обреновцу, ул. Богољуба Урошевића Црног бр.44 и захтевом за предузимања мера предвиђених одредбама, Закона о раду, као неоснован.


Дана 27.10.2008. године ииспектору рада Министарства рада и социјалне политике Републике Србије, Инспектората за рад, трећег одељења инспекције рада у граду Београду, приспело је решење директора инспектората за рад Министарства за рад и социјалку политику Републике Србије број 164-03-00915/2008-04 од 08.10.2008,године којим је поништено решење инспектора рада бр. 117-00-4603/2008-04 од 05.09.2008.године, а по уложеној жалби председника синдикалне организације радника привредног друштва "Термоелектране Никола Тесла", и предмет враћен у поновни поступак .
Поступајући по налогу из напред наведеног решења другостепеног органа, инспектор рада је извршио поновни надзор у седишту послодавца дана 10.11.2008.године и у присуству представника послодавца Гордане Дражић, руководиоца сектора за правне и опште послове, и представника синдиката Миодрага Миливојчевића, председника синдиката и Шашић Милета, председника комисије синдикалне организације за колективно преговарање, узео изјаве присутних, извршио поново увид у релевантну документацију и угврдио следеће чињенично стање:

- Присутни представници синдиката остају при ставу да у ПД "ТЕНТ",д.о.о постоји сменски рад у смислу одредаба Закона о раду и да им сходно томе припада право на увећање зараде у смислу одредаба члана 108. став 1. тачка 2. Закона о раду.Као доказе у прилог својим тврдњама дали су на увид обрачуне зарада у којим се спомиње сменски рад и упут за периодични лекарски преглед у коме стоји да постоји сменски рад као услов за обављање датих послова. Такође су се изјаснили на питање донетих пресуда првог општинског суда у Београду, којим су одбијени захтеви запослених код овог послодавца на утврђивање права на увећање зараде за сменски рад, тако што су истакли да постоје по истом питању и друге пресуде, које још нису правоснажне и стоје још у Окружном суду у Београду, а којима је пресуђено у корист запослених. У погледу сменског рада су се изјаснили да се распоред радног времена није годинама мењао одн. да се организација послова није мењала, те да се за послове за које је рад организован у турнусима у ствари одвијају као сменски рад, а уједно се и ради о скраћеном радном времену које је уведено Правилником још од 25.12.1985.године (послови у организационој јединици железнички транспорт где се месечни фонд сати од 156 сати изједначава са 174 сата а такво радно време је диктирано применом члана 79. - 87. Закона о безбедности у железничком саобраћају у коме се спомиње рад у сменама. У погледу донете методологије за утврђивање послова од стране директора на коју упућује члан 37. став 2. Колективног уговора за ПД "ТЕНТ",д.о.о од 27.04.2007.године чији су они као синдикат потписници, сматрају да је тај акт приликом завођења антидатиран са 26.04.2008.године, а да су га они као синдикат добили тек 05.05.2007.године, и да нису дали своје мишљење на исти акт послодавца, а што је послодавац био дужан званично да затражи мишљење репрезентативног синдиката, у складу са чданом 2. став 2. напред наведеног Колективног уговора.

- Одредбама члана 37. Колективног уговора за ПД "ТЕНТ",д.о.о. регулисано је : "Коефицијенат послова радног места утврђује се на основу сложености послова, одговорности у раду и услова рада (став 1). Елементи за утврђивање коефицијената послова радних места из става 1. овог члана дефинишу се методологијом коју донсои послодавац"

- Одредбама члана 46. Колективног уговора је регулисано : " Основна зарада запосленог се увећава за:1) рад на дан државног празника и верског празника који је по закону нерадан дан-за 150%; 2) интервентни рад у смислу члана 8. овог колективног уговора -за 90% а за остале случајеве прековременог рада- за 45%; 3) рад ноћу (рад који се обавља од 22 до 6 часова наредног дана)-за 45%; 4) рад недељом-за 15%; 5) рад у трећој смени 31.12.-за 5%; 6) за сваку пуну годину рада остварену у радном односу, рачунајући и стаж осигурања са увећаним трајањем-за 0,5%".

- Одредбама акта који је донео послодавац-директор ПД "ТЕНТ",д.о.о. и који заведен под дел. бр. 12420 од. 26.04.2007.године а који је гласи: "Методолгија за утврђивање вредности послова по основу сложености, одговорности и услова рада у привредном друштву ''TEHТ'', д.о.о. Обреновац, регулисано је: у члану 1. "Овом методологијом се утврђују основи, елементи и критеријуми за вредновање послова и радних задатака у ПД "ТЕНТ", која се изражавају најнижим коефицијентима послова раднох места". У члану 6. : "Вредновање сложености, одговорности и уцлова рада се врши на основу следећих слемената: 03. Услови рада које се састоје из радне околине и сменског_рада и рада у турнусу. " У члану 7. : Заступљеност основа и елемената јс изражена интезитетима у следећим распонима: 03. за услове рада од 15 до 47% од чега сменски рад и рад у турнусу
6,7%".

- Из напред наведеног произилази закључак да сменски рад у смислу одредаба Закона о раду који регулишу питање распореда радног времена-члан 55, постоји код овог послодавца. Међутим , за такав рад се код послодавца запосленима не признаје право на увећање зараде у смислу члана (108. став 1. тачка 2. Закона о раду, јер је исти вреднован у основној заради . на напред наведен начин. Обзиром да одредба члана 108. став 1. тачка 2. Закона о раду каже:" за рад ноћу и рад у сменама, ако такав рад није вреднован при утврђивању основне зараде..."

- Питање оспоравања од стране синдиката законитости акта послодавца којим је сменски рад вреднован у основној заради, може се решити искључиво у поступку пред надлежним судом.
Из свега напред наведеног констатује се је захтев синдиката "ТЕНТ",д.о.о. неоснован, те је донето решење као у диспозитиву.


Поука о правном леку: Против овог решења може се изјавити жалба Министру рада и социјалне политике Републике Србије, у року од 8 дана од дана пријема решења. Жалба се предаје се преко Одељења инспекције рада у граду Београду, Нови Београд, ул. Омладинских бригада бр. I, непосредно или путем поште, без таксе, а на основу члана 19. ст. 1. тач. 1. Закона о републичким административним таксама.
Решено у Миннстарству рада и социјалне полнтике Републнке Србије, Инспекторату за рад , трећем одељењу ннспекције рада у граду Београду,ул 27 марта бр. 43-45 , дана 14.11,2008. годнне подбројем 117-00-04603/2008-04.

Доставити:

1. ПД ТЕ "НИКОЛА ТЕСЛА",д.о.о. 11500 Обреновац ,
ул. Богољуба Урошевића Црног бр.44
2. Синдикату "ТЕНТ"-председнику Миодрагу Миливојчевићу,
11500 Обреновац, Ул. Богољуба Урошевића Црног бр.44
3. у списе предмета